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最高檢:行政機關對檢察建議的回復整改率達97.1%

發布時間: 2019-10-10 18:49:23   作者:成都檢察   來源: 高檢網   瀏覽次數:

 

 

 

        “檢察機關把訴前實現維護公益目的作為最佳司法狀態,通過公開宣告、圓桌會議、組織聽證等方式,督促行政機關主動履職整改,實現雙贏多贏共贏。”10月10日,最高人民檢察院副檢察長張雪樵表示,今年以來,行政機關對檢察建議的回復整改率達97.1%,絕大多數公益受損問題在訴前得到解決。

 

        “我們注重強化與相關行政機關的溝通協調。”張雪樵說,對于案源問題,檢察機關通過與相關行政部門溝通,實現了信息共享、案件線索移送。比如,生態環境部門會把環保督查中發現的一些生態環境保護領域的問題移送給檢察機關。在調查取證方面,行政機關會將行政監管執法有關材料以及環境監測數據等移送給檢察機關作為證據使用。

 

        他強調,檢察公益訴訟以公益保護為目標,而不是片面追求辦案數量。檢察機關把與行政機關磋商交換意見,作為發出檢察建議的必經程序。發出檢察建議后,通過圓桌會議、會商研究等方式支持協同解決問題。特別是對于涉及多部門職權,一家行政機關解決不了的老大難問題,加強與相關部門協調溝通,著力解決跨部門推進不力等問題。通過訴前程序推動問題解決,以最少的司法資源投入取得最佳的公益治理效果。

 

        作為一項“年輕”的制度,檢察機關提起公益訴訟制度,在實踐中仍存在一些難點和問題。對此,張雪樵表示,檢察機關注重完善制度機制,努力把公益訴訟做實、做規范。最高人民檢察院制定了公益訴訟辦案指南,聯合最高人民法院出臺檢察公益訴訟司法解釋,增強程序規范的操作性。此外,還會同生態環境部等9部委發布《關于在檢察公益訴訟中加強協作配合打好污染防治攻堅戰的意見》,推動解決管轄難、環境損害鑒定難等問題。江蘇、浙江、山東、廣東等地也積極探索設立公益訴訟損害賠償專項基金,創新公益修復方式,打通公益保護“最后一公里”。

 

        談及下一步工作,張雪樵說,檢察機關將聚焦人民群眾司法需求,多辦社會反映強烈的公益侵害案件,多辦有影響的“硬骨頭”案件,努力提供更精準、更優質的檢察公益訴訟產品。同時,要堅持問題導向,協同推進配套制度機制建設,探索拓展辦案領域,進一步完善中國特色檢察公益訴訟制度,為推進國家治理體系和治理能力現代化貢獻檢察力量。

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